美国历史上出现过因为社会不公,尤其是种族问题引发的群体性暴力事件,但相对来说并不普遍,最近几十年来更是罕见。之所以如此,我认为,主要的原因是社会分化,特别是政治权力分化,在很大程度上分散了社会冲突的压力,降低了社会冲突的烈度和强度。
从政府的层面看,政府的权力是被法律明确限定的,政府不可以过度参与经济,与民争利,也不能干涉司法独立。政府权力的边界得到明确界定的同时,也意味着其所担的责任得到界定,而不是必须要对所有社会问题负责。从公众层面看,由于分权,公众寻求公正的渠道不是唯一的。独立的司法体系、有话语权的媒体、公众自发的利益组织等,都是可以凭借的力量。而暴力,无疑是其中成本最高的一种方式。
社会学家达伦多夫认为,传统社会由于权力过分集中,社会冲突的积累会指向同一目标。当压力过大,冲突会沿着一条裂缝迸发。国内最近暴力事件接二连三,使我们不得不正视社会冲突的存在和压力。暴力事件,以一种极端的方式表明了当前中国社会结构的失衡。权力成为划分社会阶层的终极指标,成为膜拜的对象,并最终会成为攻击和争夺的目标。
人们急于泄愤,希望将泄愤的对象“清除”掉,比如撤换一些地方官员,从长远看只能是权宜之计。将暴力事件看作社会问题,挖掘社会不公正产生的深层原因并探索解决之道,这有助于缓解社会冲突的压力。从根本上,我们必须更清楚地划定政府的权限,更合理地分配社会权利,增加权力正当性的来源,以化解可能的治理危机和社会危机。


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